| 毛叙保厅长在湖南省商务厅党组中心组（扩大）学习会议上的讲话 |
|
| 2007-04-30 10:34 文章来源：湖南商务之窗 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
毛叙保厅长在湖南省商务厅党组中心组（扩大）学习会议上的讲话
2007年3月27日
同志们：
这次中心组扩大学习的主要任务是认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，积极弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气，全面加强新形势下的领导干部作风建设，为努力实现全省商务事业大发展提供有力保障。下面，我讲四个方面的意见。
一、认真贯彻落实讲话精神，切实加强领导干部作风建设
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设。胡锦涛总书记的讲话，内容丰富，论述深刻，语重心长，继承和发展了我们党关于作风建设的理论，深化了对新的历史条件下加强领导干部作风建设的规律性认识，具有很强的针对性和指导性，对于全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会、加强领导干部作风建设，意义重大而深远。贯彻落实总书记讲话精神，当前重点要从三个方面入手：
（一）找准作风建设方面存在的突出问题，增强学习贯彻讲话精神的针对性
作风就是形象，就是力量。作风好，形象就好，就有凝聚力和战斗力。反之，就会失去群众信任，就会削弱凝聚力和战斗力。长期以来特别是党的十六大以来，在省委、省政府的正确领导和率先垂范下，经过同志们的共同努力，我厅的思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设取得显著成效。当前，领导干部作风总体上是好的，主流是健康向上的，基层和企业也是比较满意的。但也要清醒地看到，加强领导干部作风建设是一项长期、艰巨而复杂的任务，一些领导干部在作风建设上还存在一定的差距。胡锦涛总书记在讲话中从八个方面对作风建设中的问题进行了精辟概括。这八个方面的问题抓得准，针对性强，符合领导干部作风问题的现状。这些问题虽然只是在我厅领导干部身上不同程度的存在，但如果不警惕、不抓紧解决，就会极大地危害我省商务事业，影响党和政府的形象。我们今天抓领导干部的作风建设，就是要着重抓紧解决这些问题。
加强领导干部作风建设必须找准问题，要有针对性地采取措施，对症下药，认真加以解决。不能笼而统之、大而化之地抓作风建设，也不能用“一刀切”的方式抓作风建设，更不能用喊口号的方式抓作风建设，防止走过场。抓准问题重点要从四个方面入手：一是从落实科学发展观、构建和谐社会的要求入手。要牢固树立科学发展观，努力促进我省商务事业又好又快发展，自觉纠正不思进取、不求发展，得过且过的不良情绪。把加强领导干部作风建设作为促进和谐社会建设的重要切入点，营造和谐的党群干群关系。二是从解决群众反映的突出问题入手。领导干部作风如何，群众耳闻目睹，最有发言权。要深入调查研究，多到基层、多到群众中去，听真话，摸实情，了解企业和职工的生产生活情况，从职工的意见、建议、愿望、要求中查找问题。深刻分析问题产生的原因，理清解决问题的思路和办法，从群众最不满意、反映最突出的问题抓起。既要解决摸得着、看得见的实际工作问题，又要解决领导干部自身存在的思想认识和作风问题。三是从生活“小节”方面着手。一个领导干部如果生活作风不好，其它方面作风肯定好不了，政治上也靠不住。小节不保，大节必失。加强领导干部作风建设，必须从小事抓起，管住小节，防微杜渐。要慎微、慎独、慎始，注重自身修养，讲操守、讲人格、讲道德，始终保持高尚品德和情操，追求积极向上的生活情趣，纯洁和净化社交圈、生活圈。四是从对照先进典型找差距着手。典型就是旗帜，就是方向。要经常对照先进典型，特别是身边的先进典型，查找在思想、工作、学习和生活中存在的差距，见贤思齐，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
（二）要认真把握作风建设的特点和规律
把握作风建设的特点和规律，可以进一步增强抓领导干部作风建设的主动性、预见性，做到早打招呼、及时提醒，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，有效遏制不良作风的形成和蔓延。加强作风建设，不能孤立地、片面地、静止地看问题，要把作风建设放在党的先进性建设前提下，放在市场经济背景中，放在社会文化环境中加以分析，总结特点，把握规律。一个人的修养，一个好的作风不是一天养成的，需要有一个过程，所谓百年树人，从善如登；一个不良作风养成后，就很难纠正，所谓积习难改，积弊难纠。因此，加强领导干部作风建设，要不断深化对作风建设规律的认识，自觉地把握和遵循规律，既坚持已有的成功经验，又不断改进工作方式，贴近实际，切实增强针对性。
一是作风建设要从厅领导班子一班人抓起。要切实加强厅领导班子的思想政治建设，使班子每个成员带头践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的风气，一级带一级，层层抓落实。二是要把严格自律和强化监督结合起来。要把抓好领导干部的自律放在第一位。引导领导干部把党的理想、宗旨、纪律内化为自己的信念，作为自己立言立行的根本准则，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，同时，也要重视他律，强化外在约束。切实加强制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是要把继承优良传统和不断培育新作风结合起来。作风建设具有继承性，必须继承党的优良传统作风。同时，作风建设又具有时代性和不断发展变化的特点，处于什么样的时代，面对什么样的形势，担负什么样的任务，就需要有什么样的作风。在新的历史条件下，我们要以科学发展观为统领，总结历史经验，弘扬党的优良传统和作风，同时还要紧跟时代，研究新情况，解决新问题，从新的实践中汲取新的营养，勇于创新，积极培育适应时代要求的新作风，使领导干部作风建设充分体现时代精神和时代风貌。四是要把整体推进与解决突出问题结合起来。加强领导干部的作风建设要标本兼治、综合治理，统筹兼顾、整体推进。要结合从事不同工作、居于不同层次的领导干部的特点，有针对性地推进作风建设。在整体推进中，要特别注意抓重点，致力于解决突出问题。对那些涉及全局、情况复杂、难以一时解决的深层次问题，要持之以恒、常抓不懈，避免前紧后松、时紧时松的现象；对那些涉及面广、危害性大、反映强烈的重点问题，要不失时机地进行治理整顿，一个问题一个问题地解决。今年，要借鉴先进性教育活动的成功经验，在厅直系统组织各单位开展一次改进干部作风的主题活动，通过内容具体、时间集中的活动来促进商务系统领导干部作风建设的深入开展。
（三）要切实加强日常管理和监督，建立长效机制
加强对领导干部的日常管理和监督，使领导干部在高度的自觉和严格的约束中保持良好作风，是各级党组织的责任。厅直系统各级党委、处室支部应定期研究本单位、本处室领导干部作风建设问题，对照胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气的要求，认真分析情况，查找突出问题，研究改进措施，作出相应部署。对本单位、本处室领导干部在作风方面存在的问题，要及时提醒、批评或做必要的处理。要严格执行党内监督的各项制度，把党风廉政建设规章制度认真落实到领导干部的工作和生活中去，规范领导干部的日常行为。
要建立健全长效机制。加强党的思想作风建设，是一项长期的艰巨任务，不是一朝一夕所能奏效的，关键是要把这项工作摆到突出位置、提上重要日程，不能有“旺季”、“淡季”之分，不能一阵热、一阵冷，要把建立健全长效机制作为领导干部作风建设的根本途径。一是强化责任机制。必须强化主要领导的责任意识，履行“一岗双责”。认真落实作风建设责任制，实行严格的责任追究，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。主要领导既要做好表率，又要认真负责，带好班子，管好下属，切实负起分管范围内的作风建设的责任，班子成员要分工负责具体抓，层层抓落实，努力形成良好风气。 二是创新评价机制。要研究建立科学的领导干部作风考核评价体系，把作风方面的表现作为考核干部的重要内容。同时，把领导干部八小时之外的表现纳入群众评议的范围，作为干部考核的重要内容，通过民主测评、民意调查、个别谈话等，全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况，作为衡量干部德才素质的重要方面。三是完善监督机制。要进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度，督促领导干部改进作风方面的突出问题；坚持和执行民主集中制原则，落实好党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，完善规范议事规则和决策程序，提高决策水平；坚持完善政务公开、党务公开的各项制度，提高权力运用的透明度。四是建立保障机制。要建立政治理论学习、业务知识学习、理论中心组学习考核制度，推动领导干部学习经常化、制度化、规范化。要建立健全加强教育的各项制度，改进教育方式方法，创新教育载体，使教育真正入脑入心，收到实实在在的效果。
二、坚定理想、信念，以社会主义核心价值体系引领领导干部作风建设
崇高的理想、坚定的信念,历来是推动事业前进的强大精神动力。领导干部的作风，是其思想政治水平和道德素质的外在反映。转变领导干部作风，必须从坚定理想信念和加强思想道德教育这个基础抓起，切实加强对领导干部的教育和管理。
当前，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，国际敌对势力也千方百计向我们渗透其意识形态和生活方式，因而在一些党员、干部中出现了理想信仰动摇的问题。正如胡锦涛同志所说，理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。理想信念正确，不仅可以使一个人最大限度地实现个人的人生价值，而且能够积极推动整个社会的发展。反之，理想信念错误，不仅贻误个体的人生，而且于社会无益，甚至会成为历史的罪人。
社会主义价值体系是当前领导干部理想信念教育的重要内容。党的十六届六中全会《决定》第一次明确提出要“建设社会主义核心价值体系”。建设社会主义核心价值体系，不仅对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位具有重要的作用，而且对进一步教育和引导广大党员领导干部加强作风建设，树立正确的世界观、人生观和价值观具有重要意义。
社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神之魂，在所有社会主义价值目标中处于统摄和支配的地位，其基本内容包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观。这四个方面的基本内容，都是社会主义意识形态最重要的部分，是从我们党领导人民在长期实践中形成的丰富思想文化成果中提炼和概括出来的精华，是对社会主义核心价值体系深刻内涵的科学揭示。
加强领导干部作风建设，一项重要内容就是要在党员干部中广泛宣传推广社会主义核心价值体系，要让社会主义核心价值体系真正为各级党员领导干部和广大人民群众所感知、所认同、所接受、所掌握，真正成为我们每一个领导干部精神生活的“主旋律”，成为商务事业发展进步的“生命线”。
一是要广泛进行宣传教育。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果——邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党、教育人民，引导人们深刻理解十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想。要紧密联系工作生活中的现实成就和群众的切身感受，进行生动的理想信念教育，引导人们正确认识国情和发展形势，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。要引导人们用宽广的眼界观察世界，紧跟时代前进的步伐，正确认识人类社会的发展规律。
二是引导开展多种形式的群众性创建活动。通过在厅直系统开展评比优秀领导干部、先进单位、先进支部、工作能手、五好家庭等群众性实践活动，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，培育社会公德、职业道德、家庭美德，树立知荣辱、讲正气、促和谐的社会风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，在社会生活中倡导相互关爱、服务社会的思想观念。各项群众性实践活动都应突出思想教育内涵，贯注社会主义价值理念，打牢社会主义核心价值体系的群众基础。
三是领导干部要做道德修养的表率。俗话说，“喊破嗓子，不如做出样子。”领导干部在贯注社会主义价值理念方面以身作则，才能打牢社会主义核心价值体系的群众基础。同时，只有通过社会主义核心价值体系的建设，提高领导干部的思想政治素质的道德修养，加强领导干部作风建设才能落到实处。因此，我们一定要加强自身的品行修养，尤其要加强作为一个共产党员的修养，自觉养成堂堂正正的人格品行。领导干部只有具备了健全的人品和优良的“官品”，才会牢记使命，牢记入党誓言，才会不辜负党和人民的重托，对得起良心，做到俯仰无愧，成为“一个纯粹的人，一个高尚的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人”；才会在重大关头、关键时刻的锻炼和考验中坚定信念，在处理各种复杂问题中经受考验，不断铸就政治品行；才会模范遵守各项规章制度，诚恳接受群众的监督。在“一日三省吾身”中升华思想境界，完善政治品行；以“日日弹尘，天天洗脸”的精神清理思想；以“如履薄冰，如临深渊”的心态去锻造自己，磨炼自己，从而真正树立共产党人高尚的从政品格。
三、着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变
（一）要保持良好的学风，勤于学习，学以致用。对领导干部而言，学习不仅是掌握知识、熟悉业务、增强本领，做好各项工作的重要基础，而且也是一种责任、一种觉悟、一种修养、一种兴趣、一种爱好，是加强自身思想修养、陶冶情操的重要途径。好的学风，不仅有益于正确的世界观、人生观、价值观的确立，而且以学修身，能够改造自我、把握自我、超越自我。我们如果自满和自高自大，对知识满足于一知半解、浅尝辄止，借口工作忙不去学习或者敷衍了事，把学习当做装点门面，那么思想就会受到束缚，行动就会停步不前，就跟不上时代发展，就不可能做到保持和发扬与时俱进、开拓创新的时代精神。不仅难以完成肩负的历史责任，而且会成为时代的落伍者，甚至难以在这个时代立足。只有刻苦学习，掌握技能，增长本领，才能弥补不足，跟上时代的步伐，从容应对各种各样的挑战; 只有刻苦学习，才会有扎实的理论功底，让科学的信念、真理和崇高的理想在头脑里扎根; 只有刻苦学习，才会有能力去评判、观察、辨别事物的真伪，明方向、懂道理、有修养，进而完善自我，塑造高尚的道德情操、人格魅力。
我们要牢固树立终身学习的理念，大兴学习之风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，不能满足于一知半解，不能把学习当作装点门面。要坚持中心组理论学习制度，深入学习邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，结合商务工作，进行哲学思考，做到有的放矢，深入研究建设发展中的一些重大问题；要坚持既从书本上学习，又从生动的工作实践中学习，既把政治理论学好，又要学习中央的各项政策和商务业务知识，还要把现代科技、文化、法律学好，优化知识结构，加强知识储备；要坚持学以致用，理论联系实际，着眼于解决实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的本领。要进一步完善学习制度，创新学习方式，明确学习重点，提高学习实效，真正做到学有所获、学有所思、学有所用。
（二）要有全局意识和大局观念。树立全局意识和大局观念是领导干部必须具备的基本素质。在改革发展过程中，难免会涉及到利益格局，利益关系的调整，社会主义市场经济的平等竞争，客观上促成行为主体的独立化、经济利益的多元化，这就要求党员干部必须顾全大局，处理好个人与集体、全局与局部的关系，尤其要克服本位主义、分散主义的倾向。然而，我们有的同志思考问题和处理问题只盯着局部利益，缺乏把各项工作和各种问题放到全局与整体去看待、去认识的自觉性，这是非常错误的，必须坚决制止、严肃纠正。古人说：“不谋全局者，不足以谋一域。”如果把整体比作“一盘棋”，局部就是这盘棋上的“一枚棋子”，棋子的行动必须符合全局的要求。只有按照总体布局的要求行动，棋子才能发挥应有的作用。而离开全局，仅靠棋子单枪匹马拼杀，则很难赢得胜利。有些事情，从局部考虑是可行和必要的，但放到全局进行衡量就可能有它的不合理性，甚至会影响全局利益。党员领导干部要善于从全局的高度来认识和处理问题；在局部与全局发生矛盾时，自觉规范和约束自己的行为，绝不做损害全局利益的事。这样做，表面上看牺牲的是局部利益，实际上这正是最大限度实现局部利益的需要。局部与全局的关系，不仅是经济利益关系，而且是关系党的团结统一的政治问题，纪律是维护党的团结的保证，也是规范局部与全局关系的准绳。毛泽东同志曾把党的纪律概括为“四个服从”，并强调说：“谁破坏了这个纪律，谁就破坏了党的统一。”在新形势下，强调党的纪律有着特殊重要的意义。领导干部只有严守党的纪律，自觉维护党的团结统一，自觉服从全局的安排，才能保证全党步调一致。党员干部只有严守党的纪律，才能有效遏制各种消极腐败现象，维护党在人民群众中的崇高形象，更加紧密地团结人民群众，不断推进改革和各项建设事业。
（三）要有为党为民勇担当的勇气。当前，我们要把在广大领导干部中弘扬坚持原则、敢抓敢管、尽职尽责、耻于失职、不为怯懦的风气，作为作风建设的一个重点。努力戒除只任职、不任责，只想权、不想负责任的不良风气。要针对当前我们领导干部队伍中一定程度上存在的不作为、乱作为、责任缺失、不思进取等现象，努力弘扬敢作敢为、勤于解难、勇于担当的良好风尚，加强对那些“太平官”、“霸道官”、“无能官”、“懒汉官”的整治。
古人云：为官避难平生耻。作为一名领导干部，任其职，就应尽其责；在其位，就要谋其政。从某种意义上说，敢于负责就是魄力，战胜困难就是业绩，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职。一个有作为的领导干部，要勇于承担风险，不怕失败。尽管我们都千方百计地避免走弯路，但有时候、有的失败是不可避免的。既然如此，就要允许自己失败，也要允许别人失败。失败是一种人生经验积累的必然过程。只有敢闯，敢于创新，事业才能蓬勃发展，成绩的取得往往是伴随着许多非议和争论，而允许试验，正是我们对于探索者的认可和支持。我们提倡领导干部要敢闯敢试，不能庸碌无为；敢于开拓，不能怕犯错误；敢于承认错误，不能捂着盖着；敢于承担过失，失败了从头再来。我们还要营造一种氛围，要鄙视“庸官”，尊重敢于负责任的干部；要尊重改革先锋，宽容他们的错误和失败；要尊重敢于承认错误和失败的人。在改革创新的过程中，只有有了“豁出去”的勇气，干事情才不会畏首畏尾，才会不计较个人得失，勇于向前，干出一番大事业来。
领导干部手中掌握着人民赋予的权力，身上的责任重大，面临的挑战和难题也更多。有的干部好大喜功，喜欢干一些名利双收的事情，追求所谓“政绩”，经常干一些表面光的事情，来应付上级的检查和评奖等事情，以博取好名声。对于那些困难、危险、麻烦的事情则绕开、回避。这种为“官”态度和做法是十分错误的。为人民服务，是干部的职责，而把事情做好，苦、累则是必然的。干部不受累，就不能赢得良好的声誉。而且只有能够解决难做、复杂的事情，才能够看出你的水平和素质。反之，回避困难，远离麻烦，水平就永远都提不高，事情也无法得到解决，因为“扫帚不到，灰尘不会自己跑掉”。要解决难题和矛盾，就要不断提高决策能力、组织能力、思维能力和应变能力，恰当地处理问题。要善于总结分析，学习积累经验，提高反应速度和能力。只有善于总结和思考，才可能对有关信息保持高度的敏感性和警惕性，才能在突发事件的第一时间作出快速反应；才能面对危机，临危不乱，指挥有力，应对有序，使损失降到最低。一言以蔽之，作为一个领导干部，不论是在顺境中、还是在逆境里，不论是苦差事、还是棘手事，都应当主动担起属于自己的责任，尽到自己应尽的义务。
（四）要做到亲历亲为抓落实。亲历亲为方能做到求真务实。亲历亲为是一种精神境界，是一种“官”德情操。领导干部担负着组织职工群众开展改革和建设的大任，一定要到实践第一线去，到矛盾和问题较为突出的地方去了解情况、解决问题，同时，领导干部面对纷繁复杂的工作头绪，应对随时随地出现的新情况、新问题，不仅需要沉着冷静、举重若轻、化解矛盾的素质，更要有亲历亲为的官德。一个领导干部如果作风飘浮，思想懒惰，贪图安逸，拒绝艰苦，脱离群众，在各种新情况、新问题面前，不能做到亲历亲为，就不可能求到客观规律的真实，反而会被假象所迷惑，从而所务之“实”必然是表面文章，面貌依旧。各级领导干部要大兴求真务实之风，增强责任感、紧迫感，增强危机意识、忧患意识，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，踏实干事，把转变作风落实到亲历亲为上来，定下来的事情，自己就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作，就要自己去督促检查、一抓到底；重要环节还要扑下身子、靠前指挥，千万不能做甩手掌柜。
提高行政效能、狠抓工作落实，是推进科学执政、执政为民的关键，也是转变干部作风的必然要求。当前，必须抓住机关“职、责、权”及运行程序这一切入点，以创新为动力，从制度和机制上，强化职责运行各环节之间的分工制约，规范和创新行政管理流程，不断提高行政效能。要以制度建设为着力点，强化效能监察，完善规范行政行为的制度体系，建立健全行政效能评估，构筑行政效能投诉网络，完善效能监察工作规则。同时，推行“六不准”，促进机关作风转变。（1）机关工作人员不准无故迟到早退、擅离工作岗位，在工作时间办私事；（2）不准工作日午间或工作时间饮酒；（3）、不准出现副处以上领导干部在工作需要时不在岗，要保证24小时联络畅通；（4）机关人员不准工作时间打麻将、打扑克、玩电子游戏、上网聊天和炒股；（5）对所有行政审批和办理事项，不准因为任何原因超过对外承诺或有关规定确定的时限；（6）不准对工作推诿扯皮，不负责任。以上6条，请大家认真落实。
（五）要坚持依法行政。坚持依法行政、从严治政，做到为民、务实，清廉是政府部门履行职责的根本要求。依法行政是政府机关作风建设的重要内容。厅机关要进一步规范行政权力运行，防止滥用权力，完善规范行政行为的机关制度，建立健全有效监督行政权力的机制。要加快转变政府职能，认真贯彻行政许可法，继续深化行政审批制度改革，完善审批运行机制，做到分工合理、职责清晰、相互制约、相互监督，推进行政审批公开，实行“阳光”审批。当前，重点是要通过健全完善政务大厅来促进规范行政行为，抓紧完成对行政审批程序的梳理和规范。对发现的问题，要严格问责和实行过错追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违规必追究。对去年省法制办对我厅行政审批检查过程中，暴露出来的问题，要引起高度重视，涉及的有关处室要积极整改。
同时，要树立按政策、按程序办事的自觉意识。对一个领导干部而言，按程序决策，依政策办事，是起码的要求，也是党的纪律和制度的规定。要坚持重大问题集体决策、投票表决，坚持重大事项决策论证、公开听证；要带头发扬民主、心胸开阔，虚怀若谷，从善如流。当前，部分企业改革和稳定工作出现的一些矛盾和问题，很多是因为过去少数领导同志没有严格执行民主集中制的规定，没有严格按照领导班子议事规则和决策机制办事，乱拍板遗留下来的。我一直强调，企业改革一定要按照政策规定来办理，没有政策依据的各种承诺，兑不了现，就会成为日后不稳定的苗头和隐患。当前，对在企业改革过程中，排查出来的各类矛盾纠纷要进行分析研究，全面了解矛盾纠纷的来龙去脉，找出症结所在，并严格按政策和法规予以答复和调解。既要敢于负责，大胆创新工作思路，又要把握分寸，讲究方法；既要以政策落实化解矛盾，又要以建立机制解决矛盾。凡是政策落实不到位的，要督促限期落实；凡是依法依规可以调处的矛盾纠纷，要及时予以解决；凡是不符合中央和省里有关政策规定，处理失当或错误的要尽快纠正；凡是政策已经落实、问题已经解决，而群众还提不合理要求的，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作；凡是因政策不明确或条件不具备，一时解决不了的，一方面要争取群众的理解，另一方面要调查研究，提出解决的办法或建议。对于把握不准的问题，一定要研究上报后，再行处理，绝不能情况不明乱开口、政策不熟乱表态。
四、要用好的作风推动当前的各项工作
去年，我省的商务工作取得了较大的成绩，今年的各项工作又有一个较好的开局。但是，我们决不能有丝毫的骄傲自满情绪，要看到我们前进道路上的曲折坎坷和各种挑战，要看到形势的变化对我省商务事业发展的带来的巨大压力，要看到我们的发展还是低水平的，改革、发展、稳定的任务仍很繁重。我们一定要保持良好的精神状态，知难而进，开拓进取，不断开创工作新局面。
1、要认真传达贯彻十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议精神。今年的“两会”，是在过去一年我国经济社会发展取得重大成就的形势下召开的。人大会议审议并批准的政府工作报告和其他各项报告，总结过去工作，部署今后任务，求真务实，催人奋进；人大会议审议并通过的中华人民共和国物权法、企业所得税法，体现人民意志，维护人民利益，必将在国家发展中发挥重要作用。我们一定要广泛传达贯彻“两会”精神，用“两会”精神动员和鼓舞广大干部职工，进一步认清形势、明确任务，抓住机遇、迎接挑战，坚定信心、团结奋斗，按照中央反复强调的“四个着力”的要求，努力实现商务事业又好又快发展。
2、加强对商务运行的监测和分析。及时研究解决当前商务运行中的突出矛盾和问题，加大对目标管理的考核力度，细化措施和进度要求，确保时间过半、任务过半。今年外贸政策变数较多，商品行情变化较快。要及时掌握动态，做到时刻心中有数。一旦某个项目、市场和商品发生变化，要及时研究和采取有效的补救措施，采取预防措施。在市场经济条件下，特别是我们面对的是国际国内两个市场，商务发展的环境和条件是不断变化的，我们必须以变应变。对此，我们在任何时候都要有充分的思想准备。不能寄希望于环境和条件总是朝有利的方向发展，要立足于在困难中做好工作，立足于在及时研究新情况、解决新问题中争取目标的实现。
要加强调查研究。要按照春贤书记强调的，领导干部要“从文山会海和迎来送往中解脱出来，深入到产业、行业和企业，察实情，求真实，出良策，一个一个地研究解决经济发展中的突出问题”的要求，深入基层，找准问题，分析形势，研究制定措施。调查研究的重点放在三个方面：一是抓市场调研，认真把握国际经济形势的发展和变化，及时提出行之有效的对策；二是抓政策调研，认真把握国内宏观调控政策及相应的商务政策变化，进一步理清我们的工作思路和措施；三是抓下情调研，认真把握我省商务工作的现实状况、发展基础和条件，切实帮助基层和企业解决发展的困难和问题。
3、认真抓好当前的各项业务工作。要认真抓好第二届“中部博览会”的组织和“泛珠三角经贸洽谈会”的招商工作。要抓好会务组织工作。把各项筹备工作的进度安排细化，提高综合组织和协调落实水平，做到有条理、有安排、有节奏、有实效。要抓好拟签约项目的跟踪落实。及时解决存在的问题，提高项目签约率。要掌握在谈外资项目、特别是在谈重大项目的进展情况，争取更多在谈项目向协议和合同签约转化。要切实加强客商跟进联络和邀请工作。以500强企业为重点，有实力的客商为重点，新结识的新市场、新渠道客户为重点，密切与有意来湘投资、贸易洽谈的客商的联系。切实保证客户邀请按时落实就位。
要切实抓好万村千乡工程，要确保在年前建成5000家标准农家店；大力扶持出口劳务基地和企业，推动我省劳务出口；加强同部里的汇报和与各有关部门、单位的衔接，认真落实魏建国副部长在我省检查指导工作时所作的指示精神，促进我省“走出去”工作登上新台阶；要尽快研究、完善和落实促进加工贸易发展的措施，努力实现我省今年的加工贸易有较大的发展；要积极争取部里的支持，保证长沙市进入服务外包基地城市行列获得批准。
尽快落实今年省财政和部里表示支持的资金和项目。对支持内容已经具体化的，做好汇报衔接，争取尽快落实到位；对支持措施还不具体明确的，要积极提出和申报请求支持的具体项目，尽力争取早落实、多落实。同时，对今年的各项扶持资金，要尽快明确使用方向，保证对扶持尽早投入，充分发挥其促进商务发展的作用。
4、坚定不移地完成今年厅直企业改革任务。要认真落实国家和省里的有关政策、规定，既要保证国有资产不流失，又要维护社会稳定。切实加强改制中的职工思想政治工作，坚持公平、公正、公开，坚持按国家和省里有关法规、政策办事，保证改革顺利推进。
同志们，今年的改革、发展任务艰巨。我们要把领导干部作风建设与加快发展紧密结合起来，把立足点放到真抓实干上来，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效；把着力点放到研究解决改革发展稳定中的具体问题上，切实抓好工作落实。努力发扬恪尽职守、正视矛盾、敢于负责的精神，增强事业心、责任感，消除各种思想顾虑，增强工作的主动性和积极性，努力为厅直系统的改革、发展、稳定工作做出新贡献。
|
北京时间:
