| 龙山边贸突围之路 |
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| 2008-12-10 18:27 文章来源：龙山县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
在市场经济条件下，生产、流通、消费是经济发展的三个关键环节。流通连接着生产与消费，在对市场资源进行调节配置的作用不断增强，已从经济发展的尾端一跃而成先导，流通的发育程度决定着生产和消费的高低走向。在引导社会消费、推动经济结构调整、转变经济增长方式等方面的作用日益突出，成为国民经济增长速度、质量和效益的关键环节和重要载体。
改革开放以来，龙山凭借独特的区位优势和雄厚的经济社会发展基础，在湘鄂渝三省边区贸易中，一直处于龙头地位。但近年来，由于在交通、电力等基础设施建设方面的相对滞后和卷烟厂停产导致消费需求下降等一系列影响，给我县的边区贸易发展带来了严重的制约，加上周边地区的奋起直追，龙山在湘鄂渝边区的边贸龙头地位受到了前所未有的挑战：吉首市有焦柳铁路、吉张高速相通，坐拥州府之利，其辖内的吉首商业城、光彩物流园等专业批发市场年纳税额将近5000万元，短期之内无法望其项背；黔江、恩施、张家界等均有机场和高速公路相连，已形成一定区域内的物资集散中心和贸易龙头，龙山可接受其市场辐射但无法撼动其地位。在湘鄂渝三省边区，留给龙山边贸发展的竞争空间，仅剩下湘西、鄂西、渝东等与龙山邻近的周边16个县。
如何在这仅有的竞争空间中突出重围，不断做大做强边贸龙头，避免我县被边缘化的危险，进而实现与吉首、黔江、恩施、张家界等城市比肩而行，这既是我县经济社会发展的必然选择，也是龙山边贸发展最现实的战略目标。因此，我们必须用战略的眼光、超前的意识，重新审视我县边贸发展的现状与未来，制定科学合理的发展措施，才能确保整个发展目标的实现。
一、龙山边贸发展的现状
龙山边贸经济起步较早。早在1994年，我县就将县域经济发展定位为湘鄂渝边区物资集散中心。经过十多年的发展，截至2007年底，全县累计投入2.25亿元，建成各类市场41个，总面积23万平方米，营业面积11万平方米，年税收2600万元，现有从业人员2万余人，年社会消费品零售总额10.41亿元。其中县城4.71亿元，占消费品零售总额的45.3%；县以下零售额5.7亿元，占消费品零售总额的54.7%。分行业看，批发零售贸易业零售额8.4亿元；餐饮业1.79亿元；其他行业2.26亿元。每年通过我县边区市场优势辐射到周边地区的物资约3亿元左右。近年来，龙山县城招商引进了新龙、丰彩、家乐福、家和美、红太阳、万家乐、时代、银河等8家规模不等的综合超市，是边区各县城中综合超市最多的县城，独领风骚，基本确立了我先湘鄂渝边区的边贸龙头地位。
在县内市场建设布局上，按照“北有民安，南有里耶”的发展思路，着力打造民安、里耶两个物流基地。围绕民安—里耶经济轴心，基本建成了北有民安、南有里耶、东有茨岩和红岩、西有桂塘、中有召市的发展格局。同时，培育壮大了石牌、乌鸦的药材市场、洗洛的百合市场、召市的辣椒市场等专业市场。在物流基地建设上，民安集贸市场已经建成；里耶日元贷款市场在建，即将竣工投入使用；占地500亩的武陵山区腹地最大的边贸专业批发市场----湘鄂渝边区现代物流中心正在规划招商，拟建设建材、家具、药材、工业品、农副产品等专业批发市场。市场全面建成后，年市场交易额可达20亿元，利税可达2500万元，必将进一步巩固我县的边贸龙头地位。
二、龙山边贸发展的制约因素
龙山的边贸发展现状与其发展战略目标相比，尚有不少的差距，主要体现在以下几个方面：
一是县城没有商业网点建设规划，对市场建设缺乏指导性。县城的超市虽多，但主要路段过于密集。在新建路、长沙路、民族路、朝阳路所围成的一个四角区域内，相继有新龙、家乐福、时代、丰彩、红太阳、家和美6家综合超市落户营业，为了搞活销售，商家不断推出促销活动，吸引消费者购买。虽然方便了消费者，但从长远来看，影响了企业整体盈利效果，不利于加强同周边地区的竞争。今后，应当结合华塘新区的开发，及时编制县城商业网点建设规划，对商业网点合理布局，逐步引导商业中心西迁。
二是农村市场交易面积不足，设施简陋。截至2007年底，全县34个乡镇中尚有农车乡没有农贸市场，是全州少有的以国道为市的乡镇。其余各乡镇农贸市场由于设施简陋，面积狭窄，多数仍然是以路为市的马路市场，群众市场交易非常不便，影响了市场吞吐量的扩大。特别是年初冰冻以来，茨岩、茅坪的农贸市场因雪灾损失，至今仍没有得到修复。
三是专业市场建设薄弱。我县农副产品资源丰富，要让丰富的资源走出龙山，必须搞活流通，加强农副产品专业市场的建设和培育。目前，全县成型的专业批发市场仅有乌鸦、石牌药材市场、洗洛百合市场、召市辣椒市场、里耶柑橘市场5个，与我县丰富的资源相比，发展潜力十分巨大。
四是市场建设资金投入不足。我县建成的农贸市场基本上是上世纪90年代以后建成的，随着经济的发展，多数农贸市场均面临着场地狭窄，设施陈旧，管理经费不足，经营不善等矛盾困扰。
三、加快龙山边贸发展的主要措施和建议
（一）尽早编制商业网点规划。
规划是建设的指南。没有科学的规划，必然对边贸发展产生制约。要力争年内完成全县的商业网点建设规划，形成布局合理、竞争有序、管理规范，适度超前，具有一定规模和品牌的商业网点，增强同周边地区的整体竞争力。
（二）加快城乡集贸市场的改造，增强市场吞吐能力
一是加快农村集贸市场建设，完善市场网络体系。结合农业产业结构调整，积极推进农产品专业市场建设。要继续巩固乌鸦、石牌的药材专业市场、洗洛的百合专业市场，召市的辣椒专业市场、里耶的柑橘专业市场。同时，要结合我县近年旅游业的发展，积极扶持洗车河豆制品、苗儿滩的土家特色腊制品市场等专业市场，打造品牌效应。
二是要结合小城镇建设，切实抓好马路市场的整治。要多渠道、多形式筹集资金，按照还路于车、还路于市的要求，加大农村集贸市场的建设和整治力度，从根本上改变农村集镇以路为市的面貌，推动农村商贸的发展。
三是要继续改造提升县城的九大专业市场：继续做大做强民安工业品专业批发市场；以新建路为中心组建家电和纺织品批发市场；以长沙路为中心组建副食品、建材批发市场；以民族路、朝阳路为中心组建餐饮业、服务业市场；以龙凤路为中心组建农资批发市场；以城南集贸市场为中心组建农副产品批发市场；建成连接周边地区，辐射省内外的市场网络体系。
（三）加快湘鄂渝边区现代物流中心建设
要以融城战略为指导，以项目建设为抓手，加快湘鄂渝边区现代物流中心建设步伐。龙凤融城是龙来二县互利双赢的选择，要使融城真正融合、繁荣，必然离不开市场流通等第三产业的支撑和带动。规划中的湘鄂渝边区现代物流中心，建成后将是龙山周边16个县市规模最大、档次最高、门类最齐全的大型专业批发市场。辐射周边500多万人口，建成后，必将促进三省边区人流、物流、资金流、信息流向我县聚集，进一步提升我县边贸在三省边区的地位。
稿源：杜胜国 |
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