龙山县商务局系统抗冰救灾工作汇报

龙山县商务局

二〇〇八年二月十四日

自元月13日我县遭遇50年一遇的严重冰冻灾害天气以来，我局在县委、县政府的正确领导下，积极组织本系统各单位开展抗灾自救。通过商务系统各单位的紧密配合，多方调度物资，确保供应，目前全县市场物资供应充足、物价基本稳定，为全县抗冰救灾工作取得阶段性胜利作出了积极贡献。现将有关情况汇报如下：

一、      受灾情况

在此次严重的冰冻灾害期间，龙山县商务系统遭受了巨大的经济损失。经初步统计，截至2月4日，商务系统因灾损失高达300万余元。一是农贸市场基础设施严重损坏。全县共有茨岩塘、红岩溪、洗车河、里耶、召市、桂塘等6处集贸市场的顶棚几乎全部或部分被雪压垮、路面冻坏，给农村市场交易带来了严重的安全隐患，影响了农村市场正常交易。其中，茨岩塘农贸市场全面垮塌，幸好封闭及时，没有造成人员伤亡。目前仍是满目狼藉，每逢赶集，几万人只能以路为市。二是生猪养殖基地灾损严重。桂塘湘健牧业公司冻死母猪2头、仔猪232头，总计损失123600元；三是生猪屠宰场损失重大。民安生猪定点屠宰场冻死生猪6头、冻裂水表2块、自来水管110M，经济损失15286元；四是成品油供应紧张。因大雪冰冻，县内砂子坡、铁炉坡等险要路段无法通行，全县成品油供应一度非常紧张。最困难的1月26日--28日，全县库存只有3000升，被迫进行管制，停止向社会车辆供油，仅对部分党政机关、公安、消防、医院、电力抢修、安监等重点单位限量供应。1月30日，州县组织成品油6车运进县城，基本缓解县城用油困难。2月4日运进10车，彻底解决全县用油问题。

二、      抗灾自救情况

灾情发生后，全县商务系统按照“通路、保电、安民”的抗冰救灾总体要求，积极开展抗灾自救。截至目前，已投入抗灾救灾资金42万元，打赢了保障交通、市场供应、安定民心三场艰苦卓绝的硬仗。

（一）竭力配合，确保道路运输畅通。根据县委、县政府领导的指示，县商务局积极协调县盐务局筹备食盐30吨、县烟草局组织麻袋2100条用于破冰除雪，为恢复209国道的通行作出了应有的贡献。

（二）奋力拼搏，确保市场供应充足。在保障市场供应方面，县粮食局多方调集大米、面粉、食用油等生活必需品近100吨投放市场，确保了春节市场物资供应稳定；县屠管办积极组织猪源，自1月13日冰冻以来，全县共从湖北等地调入生猪1017头。总量比去年同期虽然下降，但在今年肉价飙涨特别是冰冻以后道路运输极端困难的情况下，仍然保障了县城的猪肉供应不断档、不脱销，肉价平稳，甚至出现回落，成绩来之不易。县工商局、质监局、药监局、屠管办、酒管办开展联合执法，严厉打击利用灾害性天气囤积居奇、制假售假、哄抬物价等违法行为。共捣毁制售假烟假酒窝点1个，涉案金额12万余元；收缴假酒15件，价值7万元，保障了节日市场消费安全；县石油公司克服道路运输的重重困难，千方百计保障成品油供应，顶住了濒临脱销的巨大压力，为抗冰救灾工作提供了有力的后勤支持。县商务局加强对新龙超市、丰彩超市、家乐福超市等重点商品流通企业和民安生猪屠宰场的市场监测分析，及时掌握市场供应动态，搞好网络报送，为上级决策提供科学依据；积极协调龙山副食行业商会，利用“万村千乡”市场工程物流配送网络，搞好农村市场的商品配送，确保农村市场物资供应充足，物价稳定，消费安全。在协调商务系统各单位搞好抗冰救灾工作的同时，县商务局及时向上级商务部门报告灾情，争取资金支持。目前，已经争取到位我县主要生活必需品市场供应补贴资金8万元，用于补贴肉食、大米、蔬菜等生活必需品的应急调运资金，大米实行限价销售，有效平抑了物价。

（三）全力安民，确保社会和谐稳定。龙山县商务局始终站在物资供应第一线，及时掌握动态，积极解决问题。在冰灾刚临的时候，县商务局便召集县城经营大户，提出要求，认真部署，严禁涨价，诚信经营。在县生猪定点屠宰场，销售业主的生猪冻死以后，县商务局立即组织物资升温，并当即为受灾业主予以补贴，共投入资金5000元。

积极开展“送温暖，献爱心”春节慰问活动。县商务局对正在进行破产改制的县外贸公司和扶贫村特困群众进行走访慰问，送去党和政府的关怀，让他们过上一个欢乐祥和的春节。系统各单位也都分别开展了走访慰问活动。经统计，在抗冰救灾期间，整个商务系统共投入走访慰问资金11万元，有效地安定了民心，维护了社会和谐稳定。目前，到商务局上访的案例仅发生2起，没有1起到县级以上上访，为维护全县社会稳定，夺取抗冰救灾阶段性胜利作出了重要贡献。

在搞好上述硬件工作的同时，加强新闻宣传，有效地引导了社会舆论。共计发表新闻宣传稿件17条。其中湖南经济电视台3条、湘西电视台3条、龙山电视台3条、《团结报》2条、中国湘西网2条、中国龙山网4条。

三、下一步工作打算

主要抓好三个方面的工作：一是乡镇农贸市场基础设施恢复。积极争取上级资金支持，完成茨岩塘农贸市场重建工作，完成其他农贸市场的整修工作，恢复市场正常交易。二是改造民安生猪定点屠宰场。现有的民安生猪定点屠宰场因为运行日久，机械设备老化严重，安全隐患突出，加上本次冰冻损失，改造换新迫在眉睫。三是加强生猪养殖基地建设。拟对受灾生猪养殖场搞好灾损调查，争取上级灾损补贴资金，帮助生猪养殖场扩大规模。

三、      存在的困难及解决问题的请示

存在的主要困难就是抗灾救灾资金紧缺，灾后重建进展缓慢。目前，尚有以下三个问题需要上级协调解决：

一是请求解决农贸市场基础设施恢复资金150万元。茨岩塘镇农贸市场重建需要资金120万元，其他市场整修需要资金30万元。

二是请求解决生猪养殖基地建设灾损补贴资金10万元。在调查核实的基础上，拟对全县受灾严重的桂塘湘健牧业公司、华塘山发生猪养殖场、召市李万竹生猪养殖场等养殖大户进行灾损补贴。经初步统计，共需补贴资金10万元。

三是请求解决 “万村千乡”市场工程加盟店补贴资金6.9万元。“万村千乡”市场工程在本次抗冰救灾斗争中，商品配送品种多、质量好、价格低，配送网点遍布全县各大重点乡镇，为保障城乡市场物资供应发挥了重大作用。为进一步调动广大农村经营大户加盟“万村千乡”市场工程的积极性，扶持丰彩超市、龙山副食行业商会等流通企业做大做强，增强抗灾物资储备能力，很有必要对全县已经建成的23家“万村千乡”市场工程加盟店进行补贴。参照周边的花垣、吉首、凤凰等地的补贴标准，结合我县财政实际，拟按照每家3000元标准给予现金补贴，共需资金6.9万元。